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地方政府的环保责任
 
发布时间:2013-10-15  访问人数:494
 

太湖、滇池、巢湖蓝藻接连暴发,一系列环境事件接踵而来,今年似乎迎来了一个水汪汪的世界,我们不得不把更多的目光投向水资源——这个过去谈论还不多的主题。舆论的强势出击,公众对环境的担忧加速升级,水资源,终于迎来了久违的关注,也可谓“久旱逢甘露”了。
  归结到一点,反映的问题很严重,情况很复杂,我国的环保体制有问题。怎么环保这样严肃的问题也染上了中国足球的恶习,遭受一次挫折,换一次教练,转移一次公众的视线,经年累月循环,少有深刻的反省。出一次环境事件,我们骂一骂环保体制,但凡涉及体制,“兹事重大”,最后只能不了了之,事件相关方皆表委屈,逃之夭夭,溜之大吉。体制的问题,也不是不可以探讨,举凡天下大事,分久必合,合久必分,各种体制尺有所短,寸有所长。治国如烹鱼的道理不该放到脑后,这样的问题也很容易演变成于事无补、各方精英互相彰显聪明才智的游戏。
  现实的情况是,农民下跪请求国家环保总局检查组督促地方政府切实解决环保问题,环境污染到民不聊生的程度,地方政府竟 然不闻不问?公众对地方政府的信任如此之低,竟到跪求的地步?发人深思……我们还在坐而论道,呜呼,悲哀。
  环保局面的改变,一个绕不过的坎儿是地方政府,地方政府必须负起完全责任,地方政府不改变对GDP的盲目追求和对政绩的疯狂追逐,即使最后一招“流域限批”也会显得力不从心,大抵也无法改变地方政府在自己的一亩三分田里和环保总局玩猫鼠游戏的局面。或输或赢,在民众环保意识空前觉醒的今天,损失的将是本地的一方净土和本地民众对政府越来越低的信任……
  也有地方政府高举“责任”的大旗,实则将水务资产采取“一卖了之”进行责任转移。在跨国巨头强大的资本面前,为一时的蝇头小利而沾沾自喜。前车之辇,后车之师。与法国达能十年前的一纸协议,如今变成了娃哈哈该死的紧箍咒,宗庆后耗费20年精力建立起的娃哈哈帝国可能将成为别人的玩具。腐败无能的晚清政府在帝国主义的枪口下,签定了名为“租借”实为强占香港的协议,如果《条约》里有一条类似水务资产转让中25年经营期满后,按市价政府回收资产的约定,那今天我们翻出所有衣袋里的最后一个铜板,也难以实现香港顺利回归,纵有千万个不得已的理由,我们都要将“腐败无能、卖国求荣”的标语响亮的贴在晚清政府的脸上。当年还有列强的枪口,如今我们是市场规则的制定者,不缺技术,不缺资金。十年、百年弹指一挥间,今天与跨国水务巨头签定的合同,在我们身后如果发生这样的事情,那我们将成为历史的罪人。
  先有了安徽凤阳县的创举,才有了后来轰轰烈烈的农村联产承包责任制。地方政府不能坐等国家环保大政方针的出台,探询环保大政方针战略落地的战术方为解决之道,这方面地方政府责无旁贷。我们从来不缺大的战略、规划等,缺的是在为现有的体系做出经得起实践检验的可行的执行战术,有了战术支持的战略才会显示出强大的生命力。
解决问题的办法永远都存在一线人员的行为和脑海中,关键在地方政府是否有动力和意愿去行动。

 

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